התחדשות עירונית יוצרת הזדמנות ייחודית לשיפור איכות חיים, חידוש תשתיות, פיתוח כלכלי, מוגנות ולכידות חברתית. בפוסט הקודם ראינו מתווים שונים להתחדשות עירונית, בניהם תמ"א 38 שתקפה עומד לפוג.

חלופת שקד היא תיקון לחוק התכנון והבניה כחלופה לתמ"א 38 במטרה לספק מענה לקשיים שעלו בתכנית.

החלופה יוצרת כלי תכנוני לטובת התחדשות עירונית בבניין בודד תוך מתן עדיפות להתחדשות מתחמית. הקווים המנחים הם מענה לציבור, הגדלת כדאיות כלכלית לפרויקטים, ראייה תכנונית כוללת ומוניציפלית, ודאות באפשרויות העומדות ליזמים ובעלי הזכויות, וכן קיצור תהליכי ההתחדשות העירונית.

עיקרי תכנית חלופת שקד

• הגדלת זכויות בנייה לצורך הגדלת כדאיות כלכלית;
• תוכנית רישוי מהיר – קבלת היתר בנייה יחד עם אישור התוכנית במוסד התכנון. מהלך שיאפשר לקצר עד 4 שנים את תהליך ההתחדשות העירונית*;
• הקלות במגבלת הגובה לבניינים המתחדשים;
• תוספת מהותית של שטחים ציבוריים מכלל השטח הבנוי, כמענה לצורכי ציבור עבור חינוך, רפואה, רווחה, דת, תרבות ומוסדות קהילתיים;
• ביטול הסכם התחדשות עירונית מצד בעלי הדירות עם יזם בעסקת התחדשות עירונית**;
• שחרור עיכובים בתהליך ההתחדשות העירונית – שינוי ברירת המחדל הקובעת כי מעת שהוגש ערר על החלטת ועדה מקומית בעניין מתן היתר, לא יינתן ההיתר עד להכרעה בוועדת הערר. המתווה החדש קובע כי יש ליתן היתר בנייה כאשר הוגש ערר שאינו צעד בלתי הפיך. שינוי הצפוי לקצר באופן מהותי את קבלת ההיתר.

• הריסה ובניה מחדש באיחוד מגרשים. במסלול זה לפחות 3 מגרשים גובלים, שבכל אחד מהם מבנה טעון חיזוק, וייהנו מהגדלת זכויות הבניה כולל של עד 500% מעל פני הקרקע.
• בנוסף, הגדלת שטחי שירות תת קרקעיים עד פי 3 משטח המגרש.
• גם פה לשר הפנים סמכות להגדיל את הזכויות של עד 550% וכן לקבוע כי שטח הממ"ד לא ייכלל במסגרת ההגדלה של השטח הכולל המותר לבניה.

• חיזוק מבנה הטעון חיזוק מפני רעידת אדמה עם תוספת בנייה (דומה לתמ"א 38.1).
• מסלול זה יאפשר תוספת זכויות בנייה של עד 200% מעל פני הקרקע (מחצית מזכויות הבנייה של המסלול הראשון).
• במסלול זה, לשר הפנים סמכות לקבוע כי שטח הממ"ד לא ייכלל במסגרת ההגדלה של השטח הכולל המותר לבניה.

• הריסת מבנה קיים הטעון חיזוק והקמתו מחדש בשטח הקיים, וכן הגדלת זכויות הבניה במגרש אחר.
• המגרש הקולט ייהנה מזכויות הבניה של עד 300% מהשטח הכולל של המבנה הטעון חיזוק, ושטחי שירות תת קרקעיים עד פי 3 במגרש שבו נמצא המבנה הטעון חיזוק.
• גם כאן לשר הפנים הסמכות לקבוע בצו תוספת הזכויות של עד 450% לטובת פרויקט של הריסה ובניה מחדש, וכן לקבוע כי שטח הממ"ד לא ייכלל במסגרת ההגדלה של השטח הכולל המותר לבניה.
• תמריץ נוסף, אין הכרח שהמגרש האחר יהיה בייעוד מגורים.