Решение остаётся за вами.
Непрерывная доверенность в Израиле — составление, предварительные указания и депонирование у Генерального опекуна
Непрерывная доверенность (ипуй коах митмашех), которую называют также долгосрочной доверенностью, — это документ, в котором взрослый человек заранее решает, кто будет вести его дела, если однажды он не сможет принимать решения сам. В нём же прописано, что именно вправе делать этот человек. Документ составляется на бланке, установленном правилами, и подписывается у адвоката, прошедшего специальное обучение. Мы составляем его и на языке недвижимости: что можно делать с квартирой, на каких условиях и что происходит, когда дом попадает в программу городского обновления.
Документ, который можно подписать, только пока он ещё не нужен.
Закон ставит условием дееспособность: выдать непрерывную доверенность вправе только взрослый, который понимает смысл документа, его цели и последствия. Это документ здоровых людей, и составляют его задолго до того, как он кому-то понадобится.
Человека выбираете вы
Дееспособный взрослый назначает одного уполномоченного или нескольких, а также может указать запасного уполномоченного, который вступит в дело, если первое назначение прекратится. Вы делаете этот выбор тогда, когда сочтёте нужным: вы знаете этих людей так, как не знает никто другой.
Ваши указания обязательны для уполномоченного
Предварительные указания — часть документа. Вы сейчас прописываете, что должно быть сделано потом, и когда придёт время, уполномоченный обязан действовать по этому указанию, а не так, как ему покажется разумным в тот день.
Депонированный документ имеет приоритет
Суд не назначит опекуна взрослому человеку, если у Генерального опекуна (Апотропос а-клали) депонирована его непрерывная доверенность по тем же вопросам, кроме случаев, прямо перечисленных в Законе о дееспособности и опеке.
Ваша дееспособность сохраняется
Закон говорит об этом прямо: «вступление в силу непрерывной доверенности само по себе не лишает человека дееспособности». Вы остаётесь собой, даже когда кто-то помогает вам вести дела.
Семье не придётся гадать
В документе вы называете информируемое лицо, и уполномоченный сообщает ему о решениях и действиях. А там, где указания нет, закон задаёт обязательный порядок: сначала ваша воля, и только потом ваши интересы.
Три сферы, один документ.
Закон разделяет личные дела человека и дела, связанные с его имуществом, и позволяет выдать доверенность на одно, на другое или на оба направления. На каждое из них можно назначить и разных людей. Медицинские вопросы — отдельная сфера со своими правилами подписания.
Личные дела
Где вы живёте, как живёте и на каком распорядке всё это держится. Закон относит сюда вопросы личного благополучия человека, его повседневных нужд, места жительства, здоровья, физического, душевного и социального состояния — и прямо исключает имущество.
- Остаться дома с сиделкой, а не переезжать в дом престарелых
- Плавать каждый день
- Синагога и клуб — в том же ритме, что и всегда
- Дети и внуки приходят каждое воскресенье
- Стрижка раз в две недели
- Веганская еда или определённый уровень кашрута
Финансовые дела
Банковские счета, инвестиции и имущество. Часть действий здесь уполномоченный вправе совершать, только если вы прямо наделили его такими полномочиями в документе. Подарки, пожертвования и займы ограничены суммой, названной в доверенности, и в общей сложности не могут превышать 100 000 шекелей. Всё, что сверх этого, требует разрешения суда.
- Подарок каждому внуку и внучке к свадьбе
- Продолжение поддержки, которую вы оказывали годами
- Инвестиции с тем уровнем риска, который задали вы
- Любое действие с пенсионным продуктом — только по прямому полномочию
Медицинские дела
Кто вас лечит, какими препаратами и где. Медицинскую доверенность можно подписать у врача, социального работника, психолога или дипломированной медсестры, а не только у адвоката. Если её так и не депонировали у Генерального опекуна, она действует один год и не дольше. Позиция по лечению в конце жизни оформляется отдельным документом по Закону об умирающем пациенте 2005 г., потому что уполномоченный по Закону о дееспособности не вправе действовать в этой сфере.
- Вас продолжает лечить врач, который вас знает
- Привычные препараты остаются прежними
- Предпочтительная больница
- Кто получает ваши медицинские данные, а кто нет
Когда есть квартира, документ читается как сделка.
В большинстве непрерывных доверенностей имуществу отведена одна общая фраза. У нас это глава. Закон делит все действия на три группы: те, что уполномоченный совершает сам, те, для которых нужно прямое полномочие в тексте документа, и те, на которые требуется предварительное разрешение суда. Почти всё, что касается квартиры, попадает в две последние группы, и именно здесь начинается работа.
Продажа квартиры — что требует закон, а что решаете вы
Передача квартиры, как и любая сделка с недвижимостью, выходит за рамки полномочий уполномоченного без предварительного разрешения суда. Точно такое же ограничение действует для опекуна, назначенного судом. Суть определяет ваш документ: продавать ли вообще, при каких обстоятельствах, в каком порядке и что будет с вырученными деньгами. Это указание обязательно для уполномоченного, и именно его видит суд.
Залог и оплата ухода
Залог квартиры, а также уступка или обременение права на получение права на недвижимость тоже требуют предварительного разрешения. Но настоящее решение принимается гораздо раньше, в предварительных указаниях: из чего оплачивается уход, что сохраняется и какова очерёдность между активами. Когда это записано заранее, никому не придётся отвечать на этот вопрос под давлением.
Аренда и текущее управление
Здесь закон оставляет дверь открытой: аренда сроком до пяти лет, на которую не распространяется Закон о защите квартиросъёмщиков, исключена из перечня действий, требующих разрешения. На практике квартира может и дальше сдаваться и управляться, а документ задаёт условия, круг арендаторов и то, куда идёт арендная плата.
Когда дом попадает в городское обновление
Подписание договора с застройщиком — это обязательство совершить сделку с недвижимостью, а значит, оно входит в перечень действий, требующих предварительного разрешения. Документ закрепляет вашу позицию: присоединяться ли, каковы ваши минимальные условия и кто по ходу проекта получает информацию от комитета собственников (нецигут) и от адвоката владельцев квартир. Так ваша квартира остаётся представленной в проекте, даже когда её владелец уже не занимается этим лично.
Непрерывная доверенность и опека по решению суда.
Это не две версии одного и того же. Одну человек пишет сам, пока дееспособен; другую устанавливает суд, когда дееспособности уже нет. Все различия ниже записаны в законе, рядом друг с другом — включая последнюю строку, где два пути сходятся.
| Вопрос | Непрерывная доверенность | Опекун, назначенный судом |
|---|---|---|
| Кто выбирает | Вы. Дееспособный взрослый называет одного уполномоченного или нескольких, а также запасного. | Суд назначает по своему усмотрению. |
| Когда это решается | Заранее, пока вы понимаете документ, его цели и последствия. | Постфактум, когда человек уже не может вести свои дела и нет никого, кто уполномочен и готов делать это за него. |
| Нужен ли суд, чтобы начать | Нет. Доверенность, выданная по закону, не требует иного утверждения. Её нужно депонировать у Генерального опекуна. | Да. Судебное производство и решение суда. |
| Кто определяет содержание | Вы — через предварительные указания, обязательные для уполномоченного. | Суд определяет круг вопросов, передаваемых опекуну, и сужает его, насколько возможно. |
| Что происходит с дееспособностью | Сохраняется. Вступление в силу само по себе не лишает человека дееспособности. | Назначение опекуна — это ограничение, поэтому закон допускает его, только если цели нельзя достичь менее ограничивающим путём. |
| Как они соотносятся | Депонированная доверенность имеет приоритет. Суд не назначит опекуна по тем же вопросам, кроме случаев, перечисленных в законе. | Назначение остаётся возможным, если ничего не депонировано или если наступил один из перечисленных случаев. |
| Отмена и изменение | Вы письменно уведомляете уполномоченного, и отмена вступает в силу в момент вручения уведомления. | Изменение объёма полномочий, замена или отстранение опекуна проходят через суд. |
| Надзор и отчётность | Так, как установили вы: информируемое лицо по вашему выбору и возможность обязать уполномоченного отчитываться перед Генеральным опекуном. | Опись имущества в течение тридцати дней с момента назначения, затем ежегодные счета и отчёты Генеральному опекуну. |
| Кто вправе увидеть документ | Закон точно перечисляет, кто может получить сведения о депонировании и копию доверенности. | Дело ведётся в суде, и круг участников определяется в ходе производства. |
| Сделка с квартирой | Требует предварительного разрешения суда — на основе указания, которое вы написали заранее. | Требует предварительного разрешения суда. |
От первой встречи до подтверждения о депонировании
Непрерывная доверенность составляется письменно на бланке, установленном правилами, и подписывается у адвоката, который прошёл установленное обучение по составлению непрерывных доверенностей и не имеет личной заинтересованности в документе. Это формальные требования. Содержание определяется в разговоре.
- 01
Первая встреча — без уполномоченного в комнате
До подписания закон обязывает адвоката разъяснить вам шесть конкретных пунктов, среди них: какие альтернативы предусмотрены законом, что можно включить в документ, какие действия требуют прямого полномочия, а какие — разрешения суда. Это разъяснение вы получаете без присутствия уполномоченного.
- 02
Чего вы хотите на самом деле
Разговор о распорядке дня, здоровье, деньгах и имуществе. Здесь же устанавливается, что документ выдаётся свободно и добровольно, без давления и без неправомерного влияния. Вы подтверждаете это своей подписью, а адвокат удостоверяет, что убедился в этом.
- 03
Кто, по каким вопросам и кого информировать
Один уполномоченный или несколько, с разделением на личные и имущественные вопросы, а рядом с ними запасной уполномоченный и информируемое лицо, которому сообщают о решениях и действиях. Информируемым лицом не может быть родственник уполномоченного, если только он не ваш родственник.
- 04
Составление предварительных указаний
Этап, на котором документ перестаёт быть бланком. Здесь пишутся указания, которые будут обязательны для уполномоченного. У нас на этом же этапе в документ входят активы: квартира, аренда, проект городского обновления.
- 05
Встреча с уполномоченными, затем подписание
Каждый уполномоченный подписывает у адвоката согласие на выполнение этой роли, после того как ему разъяснили смысл назначения, его ответственность и полномочия. Только после этого подписывается сам документ.
- 06
Депонирование у Генерального опекуна
Оригинал передаёте либо вы, либо адвокат, у которого он был подписан. Депонирование — обязательное условие вступления доверенности в силу, и Генеральный опекун подтверждает его письменно.
Доверенность не стоит особняком.
Шесть документов, которые связаны друг с другом. Каждый отвечает на свой вопрос, и у каждого свои правила подписания. Поэтому их составляют за одним столом, а не по одному, с разницей в годы.
Непрерывная доверенность
Полный инструмент: личные дела, имущественные дела или и то и другое, с предварительными указаниями, информируемым лицом и депонированием у Генерального опекуна.
Медицинская непрерывная доверенность
Только медицинские вопросы. Подписать её можно у врача, социального работника, психолога или дипломированной медсестры, а также у адвоката. Если её так и не депонировали, она действует один год.
Завещание
Завещание определяет, что будет после, а доверенность определяет, что будет до. Уполномоченный не вправе составить завещание от вашего имени, поэтому оба документа пишутся вместе и сверяются друг с другом, особенно когда речь идёт об одной и той же квартире. Само завещание составляется в одной из форм, предусмотренных Законом о наследовании 1965 г.
Документ о выражении воли
Документ о выражении воли (масмах абаат рацон): в нём родитель или родственник несовершеннолетнего, а также опекун взрослого указывают, кого следует назначить опекуном, если они сами больше не смогут заботиться об этом человеке. Составляется письменно и подписывается у адвоката.
Распоряжение по Закону об умирающем пациенте
Ваша позиция по лечению в конце жизни. Отдельный документ, созданный именно для этого, потому что уполномоченный по Закону о дееспособности не имеет полномочий в вопросах, которые регулирует Закон об умирающем пациенте 2005 г.
Согласие на психиатрическую госпитализацию
Оно входит в доверенность только через прямое полномочие и подчиняется своим правилам: согласие, действительное даже вопреки вашему возражению в тот момент, требует, чтобы документ был подписан также у психиатра, и распространяется на госпитализацию не дольше 48 часов по Закону о лечении психически больных 1991 г.
О чём нас спрашивают до подписания
Есть ли простой бланк непрерывной доверенности?
Сам бланк установлен правилами, так что эта часть проста. А сработает ли документ в тот день, когда он понадобится, зависит от того, что в нём записано: кто уполномоченный и кто запасной, какие вопросы они охватывают, кто информируемое лицо и какие предварительные указания будут обязательны для уполномоченного. Подписывается он у адвоката, прошедшего установленное обучение, а затем депонируется у Генерального опекуна.
Когда доверенность вступает в силу и кто решает, что момент настал?
Не в день подписания. По Закону о дееспособности и опеке непрерывная доверенность вступает в силу с того момента, когда вы перестаёте понимать вопросы, которые она охватывает, и только после того, как уполномоченный подал Генеральному опекуну заявление о том, что условия наступили и обязанности по уведомлению выполнены. Затем Генеральный опекун подтверждает уполномоченному, что доверенность действует, и направляет уведомление вам и информируемому лицу. В самом документе можно прописать, как устанавливается этот момент, например на основании врачебного заключения.
Я подписал. Теряю ли я с сегодняшнего дня контроль над квартирой и счётом?
Нет, подписание непрерывной доверенности не отнимает у вас контроль над квартирой и банковским счётом. До вступления в силу документ просто лежит и не имеет никакой силы. А после закон говорит прямо: «вступление в силу непрерывной доверенности само по себе не лишает человека дееспособности». В любой момент, пока вы дееспособны, вы можете отменить её письменным уведомлением уполномоченному, и отмена вступает в силу в момент вручения этого уведомления.
Сможет ли уполномоченный продать мою квартиру?
Самостоятельно — нет. Передача квартиры, как и любая сделка с недвижимостью, не входит в его полномочия без предварительного разрешения суда. Точно такое же ограничение, слово в слово, действует для опекуна, назначенного судом. Разница между двумя путями в том, что ложится на стол суда: в непрерывной доверенности вы пишете предварительное указание о том, продавать ли, когда и на каких условиях, и уполномоченный обязан ему следовать. Одно остаётся открытым и без разрешения: аренда сроком до пяти лет, на которую не распространяется Закон о защите квартиросъёмщиков.
Можно ли изменить или отменить её после подписания?
Да, пока вы дееспособны. Вы отменяете её письменным уведомлением уполномоченному, и отмена вступает в силу с момента вручения; вы также уведомляете Генерального опекуна. И помнить об этом в одиночку не придётся: пока доверенность не вступила в силу, Генеральный опекун раз в три года с даты депонирования направляет вам уведомление, чтобы подтвердить, что вы по-прежнему хотите её сохранить, и напомнить о вашем праве на отмену.
Кто на самом деле присматривает за уполномоченным?
Три уровня. Первый — информируемое лицо, которое вы называете в документе: уполномоченный сообщает ему о решениях и действиях, а оно вправе требовать информацию. Информируемым лицом не может быть родственник уполномоченного, если только он не ваш родственник. Второй уровень выбираете вы: можно обязать уполномоченного отчитываться перед Генеральным опекуном. Третий записан в законе: уполномоченный обязан вести учёт существенных решений и совершённых действий, а у Генерального опекуна работает отдельный механизм рассмотрения жалоб.
У меня уже есть завещание. Зачем мне ещё и это?
Потому что они работают в разное время. Завещание вступает в действие после смерти; непрерывная доверенность работает при жизни, с момента, когда человек уже не может понимать суть дела. Они и не пересекаются: уполномоченный не вправе составить завещание от вашего имени. Поэтому оба документа составляются вместе и согласуются друг с другом — особенно когда оба касаются одной и той же квартиры, и особенно когда эта квартира находится в проекте городского обновления.
Разговор с адвокатом по недвижимости на любом этапе.
Вы покупаете или продаёте квартиру, ваш дом входит в проект обновления или на руках договор, по которому пора принять решение. Оставьте имя и телефон, и вам перезвонит старший адвокат бюро: выслушает и скажет, каким будет следующий шаг, даже если сделать его нужно не с нами. Мы работаем на иврите и на английском — и сопровождаем вас на каждом шаге.