Все статьиГородское обновление

Что подписать до выезда из квартиры при городском обновлении

Выезд из квартиры — самый чувствительный этап любого проекта городского обновления. Разбираем, какие гарантии и документы должны быть подписаны до того, как вы отдадите ключи застройщику, а также ваши права, сроки и порядок действий: от банковского сопровождения до дня переезда.

Автор: адвокат Ноам Готлиб

За минуту до того, как на участок выйдут бульдозеры, наступает самое сложное событие в жизни владельца квартиры, чей дом идёт под расселение и застройку (пинуй-бинуй): выезд. Здесь личное в полную силу сталкивается с юридическим и организационным. С одной стороны, вы укладываете в коробки целую жизнь; с другой, передаёте застройщику самое ценное, что у вас есть, в обмен на гарантии и договорные обязательства. Нашим клиентам мы говорим прямо: выезд — это не переезд, а юридическое событие, и перед ним нужно надёжно пристегнуть ремни безопасности. Это руководство основано на нашей практике и действующем законодательстве. В нём разобраны вопросы, которые нужно закрыть до того, как к дому подъедет грузовик.

Упакованные коробки в опустевшей гостиной, сверху горшок с красной геранью, балконная дверь открыта
В день выезда вы укладываете в коробки целую жизнь и передаёте застройщику самое ценное, что у вас есть, в обмен на гарантии и договорные обязательства. Это юридическое событие, а не переезд.

Часть А. Юридическая защита: условия, без которых выезжать нельзя

Многие считают, что разрешение на строительство и есть сигнал к выезду. Эта ошибка может дорого обойтись. Как адвокаты владельцев квартир, мы проверяем, что выполнены ключевые отлагательные условия, прежде чем вы упакуете первую коробку.

1 · «Закрытое сопровождение»: страховой полис, от которого не отказываются

Одного разрешения на строительство мало: проект держится на банковском сопровождении, то есть стройка финансируется под контролем банка. По Закону о продаже (квартир) (обеспечение вложений покупателей квартир) 1974 года и по строгой практике, которой придерживаемся мы, квартиру не освобождают, пока не подписано и не действует закрытое финансовое сопровождение. Почему это принципиально? При закрытом сопровождении проект ведётся на отдельном закрытом счёте, а за расходами следит инспектор банка, который готовит «нулевой отчёт» (дох эфес). Поэтому ваши деньги и деньги покупателей новых квартир не могут уйти в другие проекты застройщика.

2 · Нет гарантий — нет экскаватора

  • Усиленная гарантия по Закону о продаже (квартир) на сумму стоимости новой квартиры. Она должна быть автономной, то есть выплачиваться без необходимости доказывать сложный юридический ущерб. Мы следим, чтобы гарантию передали на доверительное хранение адвокату владельцев квартир до выезда и чтобы она вступила в силу в день выезда. По самому закону основания для взыскания по гарантии размыты, и доказать, что они наступили, трудно. Этот изъян рынка мы увидели давно. Поэтому в проектах, где мы представляем владельцев квартир, мы ещё на этапе тендера среди застройщиков требуем усиленную гарантию, в которой прямо названы как минимум 2 основания для взыскания. Например: застройщик надолго остановил строительство, не начал работы в установленный срок или передал новые квартиры позже согласованного срока. Каждый из этих сроков определяют на переговорах, и каждое такое событие даёт право взыскать по усиленной гарантии.
  • Гарантия на арендную плату. Это автономная безусловная банковская гарантия, которая обеспечивает арендную плату на всё время строительства. Мы настаиваем на «подушке безопасности»: с последней выплатой гарантия не обнуляется, в ней сохраняется остаток, обычно на 12 месяцев, на случай, если передача квартиры задержится дольше льготного срока.
  • Гарантия на налоги и сборы. Автономная безусловная банковская гарантия, которая обеспечивает уплату налога на прирост капитала (мас шевах), налога на покупку (мас рехиша), налога на улучшение (этель ашбаха) и подобных им сборов.
  • Гарантия на юридические расходы. Автономная безусловная банковская гарантия на случай, если владельцам квартир придётся взыскивать по усиленной гарантии: она покрывает гонорар адвокатов, судебные пошлины и расходы на ведение дела.

3 · Ловушка ипотеки: «перенос» и «письмо об исключении»

Если ваша нынешняя квартира в ипотеке, снос без согласия банка нарушает кредитный договор. Здесь два документа, и получают их две разные стороны. Ваша задача — получить в своём банке согласие на перенос ипотеки. Этот документ сохраняет первоначальные условия кредита, включая прежние выгодные ставки, и переводит залог со сносимой квартиры на временное обеспечение, то есть на усиленную гарантию, а в конце на новую квартиру. Задача застройщика — получить в банке проекта письмо об исключении квартир владельцев из залога (михтав ахрага). Этот документ важнее, и потребовать его многие забывают. Банк, который финансирует застройщика, берёт в залог весь участок и весь проект. В письме об исключении он заявляет, что ваша будущая квартира выведена из этого общего залога. Без такого письма при неплатёжеспособности застройщика банк может обратить взыскание на весь проект, чтобы покрыть его долги, и ваша квартира растворится в общем долге. С письмом об исключении ваши права стоят выше прав банка застройщика.

Часть Б. Ваши деньги: арендная плата и временное жильё

Арендная плата — не одолжение со стороны застройщика, а экономическая замена вашей собственности. Когда растут цены и стоимость жизни, пункт о «фиксированной арендной плате» работает против вас. Вот что мы требуем для наших клиентов:

  • Оценка в реальном времени. Не полагайтесь на сумму из договора, подписанного пять лет назад: рынок меняется. Оценщик недвижимости со стороны владельцев определяет размер арендной платы незадолго до фактического выезда, либо её определяет действующий договор аренды. Берётся большее из двух значений.
  • Защитная надбавка. Принято требовать примерно на 5–15% больше рыночной цены, насколько позволяет экономика проекта. Так у владельцев появляется выбор: квартира после ремонта или квартира, за которую просят больше из-за короткого срока аренды. Для пожилых людей и людей с инвалидностью предусматривают отдельную доплату.
  • Двойная индексация. Арендную плату пересматривают каждые 12 месяцев: по росту индекса потребительских цен или на согласованный годовой шаг, обычно около 5%, смотря что выше.
  • Освобождение от налога. По разъяснениям Налогового управления и главе пятой 4 Закона о налогообложении недвижимости арендная плата, которую платит застройщик, освобождена от подоходного налога в пределах установленных законом потолков, даже если речь идёт о квартире, купленной как вложение. Мы следим, чтобы формулировки договора не поставили это освобождение под угрозу.
  • Льготный срок. Бывает, что новая квартира физически готова, но Формы 4 (разрешения на заселение) ещё нет. Застройщик может заявить, что квартира «пригодна для проживания», и прекратить выплаты. Мы закрепляем в договоре, что арендная плата идёт до полной юридической передачи квартиры и подключения к постоянным коммуникациям.
  • Компенсация за просрочку передачи новой квартиры. Мы применяем в договоре поправку № 9 к Закону о продаже (квартир). Если застройщик задерживает передачу больше чем на месяц, владелец получает, начиная со второго месяца после срока передачи, компенсацию в размере арендной платы за новую квартиру с учётом её площади и расположения, по заключению оценщика владельцев. С 5-го по 10-й месяц это 125% такой арендной платы, с 11-го месяца и далее 150%. Неполный месяц тоже оплачивается.
Пожилая женщина расправляет светло-зелёное постельное бельё на деревянной кровати в светлой спальне
Не привязывайте аренду временной квартиры к сумме из договора, подписанного пять лет назад. Размер арендной платы определяет оценщик владельцев незадолго до фактического выезда или действующий договор аренды, смотря что выше.

Часть В. Люди и организация: как пройти самые чувствительные дни

За договорами стоят люди. Наш опыт показывает: когда человеческой стороной выезда занимаются всерьёз, лишних споров и исков не возникает.

Особые группы жильцов: выявить заранее, помочь лично

  • Варианты, которые закон предусматривает для владельцев от 70 лет, должны быть записаны в самом договоре и предложены до выезда. Если их не предложили, отказ пожилого владельца не считается неразумным. Среди этих вариантов: покупка новой квартиры на сумму стоимости той, что причитается ему в проекте; переезд в дом для пожилых с выплатой ему разницы деньгами; покупка другой квартиры, поменьше, с выплатой разницы, и другие.
  • Физическая помощь. В договорах, которые готовим мы, застройщик оплачивает пожилым людям и людям с инвалидностью упаковку и распаковку вещей и полную организацию переезда.
  • Организационная помощь. Мы требуем, чтобы застройщик предоставил агента по недвижимости, который подберёт подходящее жильё на время строительства: с лифтом, недалеко от нынешнего дома и от общественного транспорта. Застройщик также делает в этой квартире нужные приспособления и оплачивает юридическую помощь с договором аренды.
  • Раннее выявление и помощь каждому. Мы заранее определяем, кому понадобится помощь, и требуем от застройщика личного сопровождающего в день выезда, помощь с упаковкой и отдельную перевозку. Это по-человечески, и это же предотвращает задержки в последний момент, когда владелец становится собственником-отказником.
Двое мужчин несут деревянный стол через улицу жилого квартала, на тротуаре коробки и свёрнутый ковёр
Мы заранее выясняем, кому понадобится помощь: пожилым людям, людям с инвалидностью, семьям. И требуем от застройщика личного сопровождающего в день выезда, помощь с упаковкой и распаковкой и перевозку. Это же предотвращает задержку в последний момент.

Собрание перед выездом: за три месяца

Не ограничивайтесь письмами по электронной почте. Примерно за три месяца до выезда проводят отдельное собрание, очное или в Zoom, посвящённое только выезду: точные сроки, знакомство с представителем компании-перевозчика и раздача папки выезда. Цель — посмотреть жильцам в глаза и дать им ощущение, что они управляют ситуацией.

Папка выезда (Welcome & Goodbye Kit)

  • Список отключений. Телефоны и справочные службы (электричество, вода, газ, муниципальный налог (арнона), интернет) с указанием, когда именно отключаться: не слишком рано и не слишком поздно.
  • Смена адреса. Быстрые ссылки на формы Министерства внутренних дел и на услугу пересылки писем «Почты Израиля».
  • Памятка об арендной плате. Одна страница: когда приходит первая выплата, на какой счёт и что делать, если она не пришла.

Отдельный координатор для жильцов

Самая большая ошибка — когда жильцы звонят инженеру проекта или адвокату по каждому мелкому вопросу. Мы проверяем, что у застройщика есть один человек, координатор по работе с жильцами, чья единственная задача — отвечать на вопросы вроде «где мои коробки?». Разумно устроенная связь выглядит так: спокойная группа в WhatsApp только для официальных объявлений и рядом открытый канал для личных вопросов к координатору.

Как сохранить соседское сообщество

После выезда соседи разъезжаются кто куда, и иногда распадается сообщество, которое складывалось десятилетиями.

  • Наша рекомендация. Мы советуем комитету собственников (нецигут) и застройщику устроить прощание со старым домом, с общей фотографией на его фоне до сноса, и завести традицию ежеквартальных сообщений о ходе строительства. Так соседи не теряют друг друга, и вернуться в новый дом через несколько лет им будет намного легче.
Длинные столы с салатами и арбузом на газоне под фикусом, позади старый многоквартирный дом
После выезда соседи разъезжаются кто куда, и иногда распадается сообщество, которое складывалось десятилетиями. Мы советуем комитету владельцев квартир и застройщику устроить прощание со старым домом и раз в квартал сообщать владельцам о ходе строительства.

Акт приёма-передачи: переход владения

Между днём выезда и днём фактического сноса, когда на участке начинаются работы, могут пройти недели, а иногда и месяцы. Всё это время квартира стоит пустой.

  • Опасный сценарий. В пустую квартиру самовольно вселяются посторонние, начинается пожар и перекидывается на соседние дома, или ребёнок получает травму, забравшись в заброшенное здание. К кому предъявят иск? К владельцу квартиры, который записан в Земельном реестре (Табу).
  • Юридическое решение. В договоре о выезде должен быть пункт о передаче владения и ответственности за сохранность квартиры. С момента передачи ключа ответственность за ущерб (пожар, самовольное вселение, вред третьим лицам) переходит к застройщику. Мы требуем показать действующий отдельный страховой полис, который покрывает ответственность владельцев квартир перед третьими лицами со дня передачи ключа, даже если снос откладывается.

Обратите внимание: не полагайтесь на прежнюю страховку квартиры. В большинстве полисов есть пункт, по которому страховое покрытие прекращается, если в квартире никто не живёт дольше 60 дней.

  • Отключение коммуникаций. Закройте расчёты с муниципалитетом по арноне и с поставщиками коммунальных услуг. По статье 330 Указа о муниципалитетах снесённый объект освобождён от арноны, но обязанность сообщить о сносе лежит на вас.
Доска для нард и три стакана чая с мятой на деревянном столе в новой гостиной, за окном сад с оливковым деревом
Выезд — это точка невозврата.

Выезд — это точка невозврата, и именно здесь видно, чего стоит юридическое сопровождение. Мы проводим наших клиентов через этот этап, пристегнув все ремни безопасности: гарантии переданы на доверительное хранение, письмо об исключении на руках, а о людях позаботились внимательно.

Сказанное выше — только первичная информация. Это не юридическая консультация и не её замена. Прежде чем что-либо предпринимать, посоветуйтесь с адвокатом, который ведёт дела в этой области.

Тот же вопрос возник в вашем деле? Напишите нам — ответим по существу, а не общими словами.

Если вы добавите нас в предпочтительные источники, наши новые статьи будут чаще появляться в «Главных новостях», когда вы снова будете искать похожую тему. А ещё это простой способ сказать нам спасибо.

Добавить в предпочтительные источники Google (откроется в новой вкладке)

Общая информация, а не юридическая консультация.

С чего начать

Разговор с адвокатом по городскому обновлению на любом этапе.

Вы покупаете или продаёте квартиру, ваш дом входит в проект обновления или на руках договор, по которому пора принять решение. Оставьте имя и телефон, и вам перезвонит старший адвокат бюро: выслушает и скажет, каким будет следующий шаг, даже если сделать его нужно не с нами. Мы работаем на иврите и на английском — и сопровождаем вас на каждом шаге.

Ваши контакты попадают напрямую в бюро, и перезванивает вам адвокат. Мы работаем на иврите и на английском — и сопровождаем вас на каждом шаге. Мы храним ваши контакты только для ответа на это обращение. Рассылку отправляем, только если вы отметили поле выше.

Позвонить нам — отвечаем на иврите или английскомНаписать нам в WhatsApp