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Eigentum an Immobilien in Israel: Was Sie wissen müssen

Was Eigentum an einer Immobilie in Israel wirklich umfasst – und was die meisten Eigentümer nie erfahren.

Von Noam Gottlib, Rechtsanwalt (Israel)

Die dinglichen Rechte an Grundstücken bilden die rechtliche Grundlage für das Verhältnis zwischen Menschen und Grundeigentum in Israel. Verankert im Grundstücksgesetz von 1969, legen sie fest, in welchem Umfang eine Person oder ein Rechtsträger ein Grundstück beherrschen, nutzen und verwerten darf – vom weitesten Recht, dem Eigentum, bis zu engeren Rechten wie dem Vorkaufsrecht. Nach Maßgabe des Gesetzes können sie übertragen, belastet oder eingeschränkt werden. Dieses System prägt viele Lebensbereiche – Wohnen, Wirtschaft, Landwirtschaft und Stadtplanung – und schafft die Rechtssicherheit, die eine effiziente Bewirtschaftung des Bodens im Land erst ermöglicht. Wer mit Immobilien, Planung und Bau zu tun hat oder den Kauf oder Verkauf einer Immobilie erwägt, muss diese Rechte kennen: Sie ziehen die rechtlichen Grenzen des Handelns und bestimmen, welcher Schutz den Beteiligten zusteht.

Die fünf dinglichen Rechte an Grund­stücken

  • Eigentum;
  • Miete / langfristige Miete (Chachira);
  • Hypothek;
  • Vorkaufsrecht;
  • Dienstbarkeit (Zikat Hana'a).

Was ist Eigentum?

Eigentum ist das umfassendste und stärkste Recht an einem Grundstück – nahezu unbeschränkt. Als Eigentümer einer Wohnung dürfen Sie sie halten, nutzen, nach Belieben damit verfahren und jede Transaktion vornehmen – vorbehaltlich der Grenzen, die Gesetz oder Vereinbarung setzen.

Zwei Häuser an einem Betonweg: alte grüne Fensterläden, neue Steinfassade
Eigentum ist das umfassendste und stärkste Recht an einem Grundstück, nahezu unbeschränkt: halten, nutzen, nach Belieben damit verfahren und jede Transaktion vornehmen, in den Grenzen von Gesetz und Vereinbarung. Dasselbe Recht steht hinter dem alten Haus wie hinter dem neuen.

Ein genauerer Blick

  • Das Eigentum an einem Grundstück erstreckt sich in die volle Tiefe darunter (vorbehaltlich der Gesetze zu Altertümern, Wasser, Öl, Bergwerken und Bodenschätzen) sowie auf den Luftraum darüber, wobei dies den Durchflug – etwa durch ein Flugzeug – nicht ausschließt.
  • Das Eigentum umfasst außerdem alles, was auf dem Grundstück errichtet und gepflanzt wurde, sowie alles, was dauerhaft damit verbunden ist.
  • Eine Grundstückstransaktion erfasst das Grundstück stets zusammen mit all diesen Bestandteilen – eine Transaktion über einen bestimmten, abgegrenzten Teil hat keine dingliche Wirkung.
Ein Mann in der Hängematte unter einem Baum, Hand vor den Augen, Kondensstreifen am Himmel
Das Eigentum an einem Grundstück reicht in die volle Tiefe darunter und in den Luftraum darüber, im Rahmen des Gesetzes: Ein Flugzeug, das über das Haus fliegt, verletzt dieses Recht nicht.

Was ist eine Grundstücks­transaktion – und warum ist die Eintragung so wichtig?

Eine Grundstückstransaktion ist die Einräumung von Eigentum oder eines anderen Rechts an einem Grundstück durch den Willen des Veräußerers, mit Ausnahme der testamentarischen Erbfolge. Sie bedarf der Eintragung und wird erst durch sie vollzogen: Die Eintragung wandelt den vertraglichen Anspruch des Käufers in ein eingetragenes dingliches Recht um; ein nicht eingetragenes Geschäft gilt lediglich als Verpflichtung, eine Transaktion vorzunehmen. Warum ist die Eintragung so entscheidend? Bei vermessenem Land, dessen Rechte nach einer Bodenordnung im Grundbuch eingetragen sind, gilt die Eintragung als abschließender Beweis ihres Inhalts, und das Grundbuch gewährleistet die Gültigkeit jedes eingetragenen Rechts; bei nicht vermessenem Land, das nur im Urkundenregister geführt wird, ist die Eintragung lediglich ein widerlegbarer Beweis ihres Inhalts und gewährleistet nichts. Deshalb setzt sich bei vermessenem Land durch, wer ein Recht entgeltlich und in gutem Glauben auf die Eintragung erworben hat – selbst wenn die Eintragung fehlerhaft war.

Eine Frau pflückt Granatäpfel im Garten, einen Strohkorb am Arm
Wer das Haus kauft, kauft den Granatapfelbaum im Garten mit: Eine Grundstückstransaktion erfasst das Grundstück zusammen mit allem, was darauf errichtet und gepflanzt wurde, und wird erst durch die Eintragung vollzogen.

Beispiel: Identitäts­betrug

Reuven ist Eigentümer eines im Grundbuch eingetragenen Grundstücks. Ein Betrüger, der sich mithilfe eines gefälschten Ausweises und einer gefälschten Vollmacht als Reuven ausgibt, lässt das Grundstück im Rahmen eines „Verkaufs“ auf den Namen von Shimon eintragen. Shimon hat sich dabei nicht auf das Grundbuch verlassen, sondern auf den falschen Schein, den ihm der Betrüger vorgespiegelt hat – sein Recht besteht daher nicht. Kauft jedoch später Levi, ein Dritter, das Grundstück von Shimon entgeltlich und in gutem Glauben an dessen eingetragenes Eigentum, so besteht Levis Recht, obwohl die Eintragung fehlerhaft war. Wird vor Gericht nachgewiesen, dass Levi das Recht an dem vermessenen Grundstück entgeltlich und in gutem Glauben auf die Eintragung selbst erworben hat, kann sogar Reuven, dem ursprünglich eingetragenen Eigentümer, das Eigentum entzogen werden. So stark ist die Kraft des Grundbuchs.

Können Sie über einen bestimmten Teil eines Grundstücks verfügen?

Nein: Eine Grundstückstransaktion hat nur dann dingliche Wirkung, wenn sie eine ganze Einheit im Sinne der Parzellierungsvorschriften erfasst. Sarah besitzt ein Dunam Land und möchte Rivka davon 500 m² verkaufen, die auf einer Skizze eingezeichnet sind – etwa die nördliche Hälfte. Dieses Geschäft lässt sich jedoch nicht eintragen, und auch der Antrag einer Bank, für diese 500 m² eine Hypothek einzutragen, wird abgelehnt. Verkauft Sarah dagegen einen ideellen Anteil (Bruchteil) – ein Drittel, ein Viertel oder die Hälfte der Rechte, verteilt über jeden Punkt des Grundstücks –, lässt sich dies problemlos eintragen. Ebenso halten Ehegatten ihre gemeinsame Wohnung zu gleichen ideellen Anteilen: Es lässt sich nicht eintragen, dass der eine Eigentümer des Elternschlafzimmers und der andere Eigentümer des Kinderzimmers ist. Ebenso kann der Eigentümer eines bebauten Grundstücks Grund und Gebäude nicht getrennt verkaufen: Auch das wäre eine Transaktion über einen bestimmten Teil, und ein Grundstück lässt sich nicht losgelöst von dem verkaufen, was dauerhaft damit verbunden ist. Der Grund für diese Regel liegt im öffentlichen Interesse, eine übermäßige Zersplitterung von Grundstücken zu verhindern.

Frisch gezogene weiße Linie auf einem Betonhof, Bougainvillea-Blüten und ein Fahrrad
Eine Linie auf dem Boden ist noch keine Transaktion: Ein Grundstücksgeschäft hat nur dann dingliche Wirkung, wenn es eine ganze Einheit erfasst. Sarah kann Rivka keine 500 m² nach Skizze verkaufen, und der Antrag der Bank, darauf eine Hypothek einzutragen, wird abgelehnt; ein ideeller Anteil (Bruchteil), ein Drittel oder die Hälfte der Rechte, lässt sich dagegen eintragen.

Die wichtigsten Ausnahmen

  • Eine Eigentumswohnung: Ein Grundstück gehört vielen Eigentümern zugleich – die Parzellierung teilt es in Unterparzellen mit zugeordnetem Gemeinschaftseigentum auf und schafft so eigenständige, vollständige Einheiten. Ab der Begründung von Wohnungseigentum ist jede Wohnung ein eigenständiges Objekt des Eigentums und von Transaktionen.
  • Die Vermietung eines bestimmten Teils ist zulässig: In einer Wohngemeinschaft kann jedes Zimmer einzeln vermietet werden.
  • Eine Dienstbarkeit an einem bestimmten Teil des Grundstücks – zum Beispiel ein fester Weg über das Grundstück, den die Besucher der benachbarten Synagoge nutzen.
  • Die dreidimensionale Eintragung – zum Beispiel eine U-Bahn-Strecke, die unter dem Grundstück verläuft.
Frisch grün gestrichenes Eisentor, tropfende Farbe, Pinsel auf der Farbdose
Hinter einem Tor wie diesem kennt die Regel Ausnahmen: Ab der Begründung von Wohnungseigentum ist jede Wohnung ein eigenständiger Gegenstand von Eigentum und Transaktionen und wird als ganze Einheit verkauft; die Vermietung eines bestimmten Teils ist zulässig, in einer Wohngemeinschaft kann jedes Zimmer einzeln vermietet werden; und der Weg, den die Besucher der benachbarten Synagoge nutzen, kann Gegenstand einer Dienstbarkeit an einem bestimmten Teil sein.

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