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Rénovation urbaine en Israël : les garanties à exiger du promoteur

Les garanties bancaires qui protègent l’argent et le logement des propriétaires en rénovation urbaine, et ce que recouvre une protection complète.

Par Me Noam Gottlib, avocat

Quelles garanties le marché accepte-t-il aujourd’hui ? Qu’est-ce qu’une garantie bancaire autonome ? Quelles nouveautés le cabinet Gottlib apporte-t-il au marché ? Encore rares mais acceptées, elles sont à ne pas laisser passer. Et peut-on exiger une garantie pour tout ? Reprenons point par point.

La garantie autonome à première demande

La garantie autonome est indépendante du contrat conclu entre les parties : la banque ou l’établissement financier qui l’émet doit payer sans que le bénéficiaire ait à démontrer un manquement au contrat ou un préjudice, ni à produire une décision de justice. Elle joue en pratique le rôle d’un chèque encaissable sans égard au contrat signé. C’est aujourd’hui la forme de sûreté privilégiée sur le marché et, pour celui qui la détient, un vrai gage de sérénité.

Ossature en béton d’un immeuble neuf, filet de sécurité vert au dernier étage, face au jardin fleuri d’un immeuble ancien
La garantie autonome est indépendante du contrat : la banque paie sans que vous ayez à prouver un manquement, un préjudice ou une décision de justice.

La garantie de la loi sur la vente

La loi impose au promoteur de remettre à l’acquéreur d’un logement neuf une garantie bancaire, l’une des protections les plus importantes des sommes qu’il verse : elle est destinée à les protéger jusqu’à ce que l’opération atteigne un stade plus avancé (l’équivalent de la garantie financière d’achèvement en France, ou de la garantie de la loi Breyne en Belgique). Elle joue lorsque, dans certaines circonstances, le logement n’est pas livré, par exemple en cas de faillite du promoteur. Dans une opération de rénovation urbaine, le promoteur remet aux propriétaires, qui lui cèdent leur appartement, une garantie à hauteur de la valeur des appartements neufs qu’ils recevront. (Votre immeuble fait l’objet d’un projet de rénovation urbaine en cours de montage ou déjà lancé ? Interrogez-nous sur la garantie renforcée de la loi sur la vente : vous auriez tort de passer à côté.)

Balcon en béton brut d’un appartement en construction, garde-corps provisoire en bois, et au-delà les toits du quartier et une bande de mer
Cet appartement, vous ne l’avez pas encore reçu. En rénovation urbaine, le promoteur remet une garantie de la loi sur la vente à hauteur de la valeur des appartements neufs.

La garantie de loyer

Cette garantie bancaire autonome sécurise le paiement des loyers du relogement pendant toute la durée du projet, jusqu’à la livraison des appartements neufs : si le promoteur tarde à verser les loyers pendant la démolition et la construction, le loyer de votre logement provisoire est couvert.

La garantie fiscale

Toute opération immobilière est soumise à l’impôt, sauf exonération prévue par la loi. En rénovation urbaine, les propriétaires vendent leur appartement au promoteur et reçoivent en contrepartie un appartement neuf : l’opération est donc un fait générateur d’impôt. Le promoteur remet ainsi une garantie bancaire autonome qui couvre le paiement de l’ensemble des impôts liés au projet ; elle peut être appelée s’il ne les acquitte pas et reste valable jusqu’à la confirmation définitive de leur paiement.

La garantie des malfaçons (bedek)

Tout projet de construction connaît un écart entre la conception et l’exécution ; les reprises nécessaires sont parfois lourdes, parfois plus simples. La garantie des malfaçons, une garantie bancaire autonome, vous permet de dormir tranquille : elle couvre la conformité de l’appartement livré à la notice descriptive et la reprise des éventuelles malfaçons, sans que vous ayez à courir après le promoteur.

Bande de peinture blanche fraîche au-dessus du coin d’une fenêtre, dans un ovale au crayon marquant une fissure réparée
Tout chantier connaît un écart entre la conception et l’exécution. La garantie des malfaçons (bedek) couvre la reprise des défauts, sans courir après le promoteur.

La garantie du fonds d’entretien

Les immeubles modernes de grande hauteur reposent sur des équipements techniques complexes, dont l’entretien coûte cher et incombe aux propriétaires. En rénovation urbaine, ce poids se fait sentir plus encore : les propriétaires quittent un immeuble ancien aux charges de copropriété modestes pour une tour moderne, bien plus coûteuse à entretenir. D’où l’usage d’exiger du promoteur qu’il s’engage à alimenter un fonds d’entretien qui règle ces dépenses pendant une longue période au profit des propriétaires actuels, engagement adossé à une garantie bancaire autonome.

Un homme âgé assis sur un banc dans le hall lumineux d’une tour neuve, près d’un olivier et d’un chariot de ménage, face au jardin
Une tour moderne repose sur des équipements coûteux à entretenir. La garantie du fonds d’entretien assure que le promoteur en supporte la charge pour les propriétaires actuels pendant une longue période.

La garantie d’inscription

Cette garantie bancaire autonome couvre la mise en copropriété de l’immeuble, la division parcellaire et l’inscription au registre foncier (Tabou) de chaque appartement au nom de son propriétaire.

Nouveau : la garantie de radiation des annotations préventives

Une innovation que nous exigeons pour nos clients, née d’un besoin constaté sur le marché et désormais intégrée à nos projets : une garantie qui peut être appelée pour faire radier les annotations préventives (héarat azhara) inscrites au Tabou au profit du promoteur, si celui-ci décide de se retirer de l’opération. Son montant est actualisé au besoin. Si l’opération devait être annulée, les propriétaires n’auraient pas à multiplier les relances auprès du promoteur pour « purger » leur bien de ces annotations : ils resteraient libres de vendre leur appartement ou de signer avec un autre promoteur pour l’immeuble, sans l’accord d’un promoteur sorti de l’opération.

Une femme âgée essuie la vitre du salon avec un chiffon bleu dans la lumière de l’après-midi, la moitié de la vitre déjà propre
Si le promoteur se retire, la garantie de radiation permet de faire radier les annotations préventives inscrites à son profit. Le titre redevient net : libre de vendre, ou de signer avec un autre promoteur, sans son accord.

Ces garanties forment le socle du marché de la rénovation urbaine, auquel s’ajoutent les compléments que nous obtenons pour nos clients : la garantie d’inscription étendue à la radiation des annotations préventives, la garantie renforcée de la loi sur la vente, entre autres. Vos droits doivent être rédigés avec précision dans le contrat, au terme d’un vrai travail de fond : votre logement est en jeu. Chaque projet reste pourtant un cas particulier, qui dépend de son équilibre économique et de la volonté du promoteur, et mieux vaut se méfier des surenchères de garanties : exigez des garanties que le marché n’accepte pas, ou qui compromettent la rentabilité du projet, et vous risquez de ne recevoir aucune offre. N’oubliez pas ce qui a réuni les propriétaires : mener à bien une opération de rénovation urbaine sûre et durable.

Cet article est fourni à titre d’information générale : il ne constitue pas un conseil juridique et ne saurait s’y substituer, pas plus qu’il ne recommande d’engager une procédure ou de s’en abstenir. Avant toute démarche, consultez un avocat qui exerce dans ce domaine. Pour éviter toute ambiguïté, l’utilisateur est seul responsable des conséquences de toute décision fondée sur les informations qui précèdent.

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